La planificación en salud pública: reto técnico político para la formulación de los Planes Territoriales en Salud

La planificación en salud pública involucra un desafío que fusiona aspectos técnicos y políticos en la creación de Planes Territoriales en Salud. Este proceso implica la formulación e implementación de estrategias y políticas dirigidas a mejorar la salud de una población específica en un área geográfica determinada.

El desafío técnico reside en la utilización de enfoques científicos y datos epidemiológicos, así como la gestión eficiente de recursos para diseñar intervenciones efectivas. Por lo que si quieres saber más sobre este tema, ¡continúa leyendo! 

 

¿Cómo influye la política en los Planes Territoriales en Salud? 

 

En cuanto al componente político, destaca la importancia de la participación de diversas partes interesadas, la asignación equitativa de recursos y la consideración de factores socioeconómicos en la toma de decisiones.  

 

Planeación en salud: 

 

La planificación en salud pública busca un equilibrio entre aspectos técnicos y políticos para desarrollar planes integrales y sostenibles que aborden las necesidades de salud de la población. Se trata de garantizar una asignación equitativa de recursos y considerar factores socioeconómicos al tomar decisiones. Esta sinergia entre lo técnico y lo político se convierte en el cimiento de la planificación en salud pública, buscando no solo abordar las necesidades específicas de la población, sino también garantizar la sostenibilidad y la integralidad de los planes formulados, contribuyendo así a mejorar la salud en los contextos territoriales definidos. 

Se debe recordar que, desde la Conferencia Internacional sobre Atención Primaria de Salud, Alma-Ata, URSS de 1978 (OPS, 2012), se señaló la importancia de realizar procesos de participación social que permitieran a las comunidades diseñar su futuro en salud y de esta manera garantizar el derecho a la autodeterminación de los pueblos.  

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Planeación en salud en el contexto colombiano 

 

En el contexto colombiano, la planeación en salud emerge como un elemento crítico para abordar los desafíos y las necesidades de un sistema de salud diverso y dinámico. La formulación de estrategias y políticas de salud requiere de consideración cuidadosa de factores, como la disponibilidad de recursos y la aplicación de enfoques científicos basados en la epidemiología local. En Colombia, el componente político cobra especial relevancia, pues somos un país que se caracteriza por la diversidad geográfica y demográfica.  

También se debe considerar la obligatoriedad del Estado colombiano de cumplir lo acordado en el Convenio No 169 sobre los Pueblos Indígenas y Tribales (OIT, 1989), aspecto que se retomó durante la formulación del PDSP 2022.2031, que incluyó el Capítulo 8. Salud Propia e Intercultural con los pueblos y comunidades en el Plan Decenal de Salud Pública 2022-2031. 

 

Participación social en los procesos de planificación en salud  

 

Los aspectos normativos mencionados y, en particular, las bondades de la participación social en el proceso de planificación en salud y en el diseño de estrategias dirigidas a la trasformación de las realidades sociales, incluyendo el cambio en estilos de vida que, impactan de manera negativa la salud de las poblaciones, hacen necesario que los profesionales de la salud a cargo de la planificación territorial cuenten con elementos que combinen la investigación cuantitativa y la investigación cualitativa, en un marco de comprensión que les permita reconocer la planificación en salud como un ejercicio técnico-político.  

Veamos entonces por qué la planificación en salud es un asunto técnico político y qué debe aportar un proceso formativo en salud pública para asumir los retos del PDSP 2022:2031. 

 

¿Por qué la planificación en salud es un asunto técnico político? 

La planificación en salud pública es un reto técnico político, que en sí mismo, es dinámico en el tiempo y responde a un ejercicio de análisis de la situación de salud de un territorio que incluye: 

• Análisis del comportamiento demográfico y epidemiológico de la población 

• Los procesos económicos, socioambientales y culturales que determinan los resultados en salud de una población.  

Es decir, se requiere saber qué se entiende por el concepto población, el cual se puede definir a partir de fundamentos biológicos, demográficos, así como con conocimientos epidemiológicos y del proceso biológico de la salud.  

Pero esto no es suficiente para comprender que las poblaciones tienen trayectorias históricas de movilidad forzada, de exclusión social y de conformación de los territorios, que influyen en sus resultados en salud. Estos últimos aspectos no son naturales, por el contrario, se configuran a partir de fuerzas de poder social, que determinan: 

• El salario de los trabajadores 

• Distribución de recursos sociales para el desarrollo de políticas de salud, educación, vivienda, aspectos esenciales para tener una buena salud.  

 

Planificación en salud en Colombia  

 

En escenarios como el colombiano, por ejemplo, determinan la presencia de actores que movilizan economías ilegales como la minería ilegal, con afectaciones severas en la naturaleza y en la salud humana. Esas fuerzas de poder social se materializan en propuestas políticas que constituyen las políticas de salud; por ello, entre más fuerza tenga un grupo de interés, la política de salud tendrá una u otra tendencia.  

Esto se materializa en los espacios de toma de decisión como asambleas departamentales o consejos municipales, lugares donde se aprueban los planes territoriales en salud. 

Dado lo anterior, se puede señalar que la planificación en salud pública requiere profesionales, que comprendan desde diferentes lugares el proceso de salud, enfermedad y atención, y el proceso de planificación en salud, este último con una aproximación política del mismo.  

El reto para la educación en salud pública es incluir marcos comprensivos que permitan al profesional adquirir elementos teóricos y prácticos sobre cómo ubicar en la agenda pública un tema relevante para la salud de los pobladores, y cómo promover la participación social como esencial que incline la balanza en favor de la salud de un territorio.  

Experiencias como la de la Maestría en Salud Pública de Areandina señalan que es posible incluir en el plan de estudio líneas de profundización en políticas públicas en salud e incorporar asignaturas electivas como interculturalidad en salud. Esto te hará desarrollar conocimientos y habilidades que te permitirán contribuir de manera significativa al mejoramiento de la salud de las poblaciones. Podrás abordar problemas de salud pública, diseñar e implementar intervenciones efectivas y trabajar en la prevención de enfermedades. 

Además, la Maestría en Salud Pública te brindará una comprensión profunda de los aspectos técnicos, científicos y políticos, y podrás explorar temas como epidemiología, gestión de servicios de salud, promoción de la salud y políticas de salud. 

¡El reto es grande! Empodérate para marcar la diferencia en la salud de las comunidades y contribuye al avance de la salud pública a nivel nacional e internacional  

¿Qué esperas para dar el paso? 

 

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